《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》政策解读

现将《关于加快推进上海**科技中心建设的实施方案》解读如下：

一、《实施方案》出台的背景和依据

2019年初，******、国家发展改革委等八部门联合印发《上海国际**中心建设行动计划（2018-2020年）》，明确上海将建成包括**科技中心在内的“六大中心”，并将以**科技为新动力加快形成支撑有力的创新体系。******印发的《**科技发展规划（2019-2021年）》，进一步从国家**管理部门层面对**科技发展工作做出了总体部署。

建设上海**科技中心是新时代深入推进上海国际**中心建设的新内涵，是贯彻国家战略、推动上海国际**中心和科技创新中心联动发展的重要着力点。为加快推进上海**科技中心建设，落实国家关于**科技的顶层设计和工作部署，本市研究制订了《加快推进上海**科技中心建设实施方案》，1月8日已由市政府办公厅正式印发。

二、《实施方案》的主要内容

《实施方案》立足于上海雄厚的**和科技实力，牢牢把握新一轮科技革命契机，提出力争用5年时间，将上海打造成为**科技的技术研发高地、创新应用高地、产业集聚高地、人才汇集高地、标准形成高地和监管创新试验区，将上海建设成为具有全球竞争力的**科技中心的总体目标，并从五个方面，提出了25条创新务实的工作举措。

一是全速推进**科技关键技术研发。积极推动大数据、人工智能、区块链、5G等新兴技术深入研发攻关，推动技术创新与**创新的融合发展。深化芯片、算法、云计算等基础技术攻关，提升**创新的基础技术支撑能力。统筹布局安全、稳定、高效的信息基础设施，积极争取国家级**科技重大项目和平台在沪落地。

二是全面提升**科技应用水平。提高**科技服务实体经济能力，增强民生领域**服务的获得感和满意度。持续深化**市场科技应用，不断优化各类支付结算服务，着力推动智慧银行建设，大力发展智能投资管理服务，深入推进保险产品服务创新，利用科技创新进一步丰富**供给，提升**资源配置效率。

三是全要素促进**科技产业集聚。大力吸引**机构和大型科技企业在沪设立**科技子公司、**科技研发中心、开放式创新平台，加快形成**科技企业集群。培养引进**科技高端人才，对注册在自贸区临港新片区的**科技企业，经相关部门推荐后纳入人才引进重点机构，其紧缺急需人才符合条件的可直接**，其境外高端、紧缺人才个人所得税税负差额部分给予补贴。优化本市“两城、一带、一港”**科技战略空间布局，形成点上引领突破，由点及面、联动发展的上海**科技产业集聚态势。（“两城”是指分别依托陆家嘴**城和张江科学城建设的**科技应用示范城和核心技术创新城。“一带”是指依托杨浦滨江、北外滩、外滩**集聚带、徐汇滨江建设的**科技应用示范带。“一港”是指依托上海自贸区临港新片区建设的**科技创新试验港）

四是全力推进**科技监管创新试点。积极探索**科技监管创新，支持人民银行在上海组织开展提高支付结算监管能力的试点。进一步完善长三角监管协同，推动长三角地区**科技监管信息共享。建立**科技风险防范机制，在上海设立中国**市场交易报告库。强化**消费者权益保护，建立健全适应**科技发展的消费者权益保护机制。

五是全方位营造一流**科技发展环境。打响上海**科技国际化品牌，每年在沪举办全球**科技峰会和展会，在陆家嘴**城设立**科技展示平台。在“上海**创新奖”中增设“**科技类”项目评选。推进跨部门数据共享，依法有序丰富**科技数据资源。打造多层次融资服务体系，探索设立长三角**科技指数ETF产品。加大财税政策支持力度，支持符合条件的**科技企业享受相关税收优惠政策。加大对**科技人才的支持，鼓励**科技人才申报本市各类人才计划。营造公平竞争、有序规范的市场环境，为新兴**科技产业发展提供法治保障。