呼和浩特市奶业发展扶持政策(试行)

为贯彻落实党的***精神、2018年中央1号文件及全国奶业振兴推进会议精神，我市以“乡村振兴”战略为总抓手，打造“中国乳都”升级版，在全区乃至全国率先实现奶业振兴,提出如下发展目标和扶持政策。

一、发展目标

2019-2022年，每年新增奶牛5万头,其中外购奶牛1万头，通过性控冻精等措施自繁4万头，到2022年全市奶牛存栏达到50万头；围绕奶牛养殖，全株青贮玉米种植面积达到100万亩，以苜蓿草为主的优质牧草保留面积达到20万亩；加快繁育体系建设，提高奶牛生产性能，年单产达到8.7吨，年产生鲜乳260万吨；建立紧密的农企利益链接机制，增加农民收入。

二、扶持原则

为了率先实现奶业振兴目标，积极争取国家、自治区奶业扶持项目和经费的同时，加大市本级扶持力度，为奶业振兴注入强劲动力。扶持政策遵循以下原则：

一是引导为主，政策连续。充分发挥扶持政策的引导作用,连续补贴4年，补贴时限2019-2022年。

二是整合资金，统筹使用。统筹使用国家、自治区、市本级

项目补贴资金，同一补贴项目不得重复享受，补贴标准就高不就低。

三是严格审核，杜绝套取。吸取以往补贴政策实施经验,注重补贴的实际成效。享受补贴政策前要进行实地查验，经严格审定后，发放扶持资金，避免套取政府补贴的现象发生。

三、补贴项目及标准

（一）优质牧草补贴

为了就近就地解决优质牧草供应,降低养殖成本，充分调动我市苜蓿草等优质牧草种植积极性，对养殖场和牧草种植户进行补贴。

补贴范围:养殖场、种植牧草的企业、合作社或农户等。

补贴方式：以实际收购本地苜蓿草等优质牧草的量作为补贴基数，依据购销合同、收购凭据和化验单，严格查验后兑现补贴。

补贴标准：干草每吨补贴200元,鲜草每吨补贴40元; 养殖场和牧草种植户各享受50%。苜蓿草种植户享受国家高产优质苜蓿草项目，可享受市本级种植牧草普惠政策。

（二）牧场补贴

1.新建家庭牧场补贴

鼓励发展奶牛家庭牧场，培育壮大奶农合作组织，进行适度规模养殖。

补贴范围：新建奶牛存栏300头以上的养殖场；

补贴方式：验收合格后通过以奖代补的形式兑现补贴；

补贴标准：建成一处，奖励100万元。

2.牧场改造扩容提升补贴

充分利用现有的牧场资源，按照标准化牧场要求进行改扩建，扩大奶牛饲养量。

补贴范围：原有的养殖牧场；

补贴方式：验收合格后通过以奖代补的形式兑现补贴；

补贴标准：完成一处改造扩容提升养殖场，奖励80万元。

新建家庭牧场和改造扩容提升牧场建成后，达到“五化”标准，即“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、

粪污无害化”。

（三）外购奶牛补贴

补贴范围：从我市以外地区购买优质高产奶牛、并在我市饲养的奶牛养殖牧场；

补贴方式：严格按照乳用动物调运报批报检制度，购买良种奶牛，年底统一组织验收合格后兑现补贴；

补贴标准：每外购1头奶牛补贴3000元。

（四）冻精补贴

鼓励使用奶牛优质性控冻精，加快优质奶牛自繁速度。

补贴范围：使用奶牛优质性控冻精的养殖场；

补贴方式：根据养殖场使用优质性控冻精细管、使用量、 配种记录等资料，经核验，兑现养殖场补贴资金；

补贴标准：每支优质性控冻精补贴60元。

（五）机械设备补贴

将全混合日粮（TMR）机、粪污资源化利用配套设施及其他养殖、饲草料加工机械等符合补贴条件的机械设备，享受国家农机补贴政策。

（六）**贷款补贴

充分发挥财政资金引导和杠杆作用，撬动银行资金，降低养殖成本，鼓励乳品加工企业、合作社或社会组织建设高标准奶牛养殖场。

补贴范围：新建奶牛牧场和外购奶牛的养殖场。

补贴方式：根据牧场建设投资规模及贷款额度贴息。

补贴标准：2019-2022年期间，对养殖户贷款给予银行基准利率贴息，贷款贴息期限为3年，第一年贴息100%，第二年贴息80%，第三年贴息60%。

（七）拓宽融资渠道

1.使用产业扶贫资金扶持奶业发展

充分发挥乳业龙头企业在奶业方面的带动作用，鼓励企业承担社会责任，合理使用产业扶贫资金建设扶贫牧场，通过合作社、农村集体经济组织等机构，使贫困户与享受产业扶贫资金的企业建立紧密的利益联结机制。贫困户通过返利、分红等形式在产业发展中受益，同时鼓励贫困户以土地、劳动力等形式入股与牧场合作，建立合理分红等紧密的利益联结机制，确保贫困户稳定脱贫。

2.鼓励养殖场利用市政府的乡村振兴**

鼓励养殖场用乡村振兴**发展奶牛养殖业，解决奶牛养殖场融资难问题。

（八）探索牛奶价格保险机制，降低奶牛养殖风险

扩大奶牛养殖保险的比例，积极探索生鲜乳价格保险机制，稳定养殖收益，确保种植、养殖、加工全产业链健康、有序发展。

（九）强化技术培训，提升标准化养殖水平

每年安排100万元培训经费，统一用于奶牛养殖大县开展良种奶牛繁育、饲养管理、疫病防控、养牛机械维护、粪污处理和

利用等技术培训，创新奶牛养殖技术服务模式，提升牧场的整体饲养管理水平。