关于《长沙市南部片区产业发展规划》的文字解读

一、《规划》出台的背景

为贯彻落实湖南省委、省政府关于加快推进长株潭一体化的战略部署和2019年市政府工作报告指出"要实质推动南部片区建设",实现南部片区高起点、高质量发展,特制定本规划.

二、《规划》制定的依据

规划制订的主要依据有:《"十三五"国家战略性新兴产业发展规划》《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《湖南省"十三五"战略性新兴产业发展规划》《长株潭城市群生态绿心地区总体规划(2010-2030)》《长株潭城市群区域规划(2008—2020)》(2014年调整)《长沙市城市总体规划(2003-2020)》(2014年修订)《长沙市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《长沙土地利用规划(2006-2020)》(2016年修订版)《长沙南部片区规划纲要》等.

三、《规划》的主要内容

《规划》包括序言和主体,主体部分共有六个章节.在序言中阐述了规划背景、目的、范围、期限、依据.

1、关于基础与环境,列举了南部片区产业和经济发展面临的产业散小弱、用地低效开发、土地碎片化、行政管辖分割等一系列突出短板和制约因素.

2、关于目标与思路,构建以未来智能产业为引领,以高端服务业为主导,以文旅康养产业为特色的三大现代绿色产业体系.到2022年,南部片区建设发展框架全面拉开,起步区公共服务设施与平台初步建立.到2035年,南部片区创新驱动格局充分形成,各项经济社会发展指标达到国内先进水平.

3、关于产业体系,按照生态、创新、融城和错位发展的要求提出,以数字信息、人工智能、智能制造为核心,大力发展未来智能产业体系.以总部经济、科创服务、创意设计、人力资源服务、教育培训、现代商贸等为主体,大力发展高端服务业体系.以健康服务、生态康养、休闲旅游、休闲农业等为重点,大力发展文旅康养特色产业体系.

4、关于产业布局,科学构建"一核两轴五组团"的产业发展总体布局."一核"指长株潭都芯,依托解放垸、大托铺和中信新城,打造南部片区的市级综合商务服务中心和辐射长株潭的公共服务、生产服务和生活服务中心."两轴"指东西向高端服务业发展引领轴和南北向科技创新示范轴."五组团"指长株潭高端服务业组团、牛角塘创新创意组团、暮云数字信息组团、雨花科技智造组团、跳马镇文旅康养组团.

5、关于重点任务,加快基础设施建设,优化营商环境,整合升级三大经开区,集聚高端创新创业资源,设计招商目录,引进优质项目, 推进绿心居民转型, 健全协同发展机制.

6、关于保障措施,创新发展模式,加大涉及园区整合升级,积极引导社会资本参与,完善产城融合机制,强化土地资金人才等要素保障,实施重点企业支持政策、科技创新激励政策、产业发展支持政策、人才引进服务政策.

                                                                                                                长沙市发展和改革委员会

                                                                                                                         2019年10月16日